州问题有点类似的。

产业链转移了、或者废掉了，几十万、十几万的人口，可能会在短时间内失业。

这不是说小农经济破产的问题，而是这大约400万卢比的产业，都是外向型的经济。只要卖不出去，他们肯定得失业。

这批人怎么办？

牛二虽然有着在爪哇的丰富经验，但他还是不了解印度，或者对印度了解不太深。

扬州问题，在大顺确实是出事了。

几万人规模参与的起义，被刘钰用残酷的手段镇压下去了。

牛二理所当然地认为，以史为鉴，扬州改革导致几万人规模的起义，那么达卡、穆尔希达巴德等地，按说也应该会出现一场大规模的起义吧？

大顺改革，可是真真切切感受到了好几拨起义。扬州、淮安、苏北、甚至岭南，都受到了影响。

这些都是经验，牛二觉得，对这种可能的大起义，最好还是有所准备。

并且，在他看来，这场起义，一定会和扬州一样，立竿见影。因为盐政改革导致了扬州大量人失业，而大顺只要占据孟加拉，切断出口，也会立竿见影地出现起义。

故而，他在第三点问题上，提到了印度的土地制度问题。他主要还是从大顺的松苏改革那，刻舟求剑般寻找了经验，认为最好配合土地改革，不要让织工起义和佃农配合。