一则不可长久，二来会让修建的城堡落入这些部落手中，一旦叛乱，比以前更加麻烦；这次西夏和金国攻打关中，大宋最起码有十来座城堡落入了这些游牧部落之手，最出名的就是西宁州，也就是原来的青唐城，虽然几次被大宋攻占，但是没有汉人移居到那里，每次都被当地的部落反叛夺走。

这次袭占西宁州的是斯立安部落，他们本是河西回鹘的王室，河西回鹘被西夏灭国后，逃出来的人也成为河湟一带的一支游牧部落；斯立安曾经被宋徽宗封赏，这次便自诩为西宁州知州，实际上与王庶、谢亮根本没有联系，完是在试探有没有在乱中复国的可能。摩桑似乎也很头疼这个问题，向杨志讨教如何能在河湟那种纷乱的情况下实行大治。

杨志开门见山的说“我希望摩桑你能衷诚与我们合作，不要再想什么了，只要打败西夏，那些游牧民族没有了两面讨价还价的机会，便会逐渐安稳下来；但是有高昌回鹘和高原上部落联盟的干扰，想要永远地一劳永逸很难，但是我们可以把河湟建设成一个不亚于高昌的地区。”

杨志的态度诚恳，没有画个圆圈骗人，但是摩桑不相信天上掉下馅饼“真的能做到？”

“没什么不能的，”杨志平静地说“大势不可抗拒，当河湟能够过上安稳日子的时候，就是野心家也无法阻挡自家百姓的希望，到时候，我就在河湟你驻守的城池里，帮你建一座鱼羊鲜酒肆，帮你建一个赚钱的工坊。”

摩桑在蓝图的刺激下，亲手写了请求归附的文书；杨志报到太原，赵楷上书润州，宋徽宗大喜，河湟地区是历史上的吐谷浑路，中西交通必经之地，这条从西域经河湟入中原的商路重新开辟，西域各国的贡使、商人就能不远万里，绕道河湟直趋大宋。这样的盛况在王厚主政熙河时代已经让宋徽宗君臣见识过了，他们对此有着比杨志还要强大的信心。