客户存款和发放贷款业务，支付存款利息，收取贷款利息。并提出了各分行的准备金制，保证银行的支付和清算度。并对制定了银行的监管制度，尤其是财务制度和审计制度。也制定了相关的紧急情况的应急方案，比如应对挤兑等突发事件等。

孟鸣也提出了允许建立民办银行的议案，并让朝廷建立银行监管机构：银行监管局。

孟鸣的方案也摆在了朝堂上，共官家和重臣参阅。由于孟鸣提出的《大宋制钱发行刍议》和《银行论》，是全新的事务和理念，朝上众人消化吸收得需要时间，朝廷需要慎重处理。但是制钱方面可以即刻试行，由孟鸣负责；同时准许了孟鸣建立大宋商业银行的申请。