怀令驷豫被怀山贼淳于林攻杀的消息传到京师洛阳，朝野震惊。光武立刻把几位重臣召入云台殿紧急聚议，商讨对策。

司徒欧阳歙奏道：“《书》曰：‘小不可不杀’；《诗》云：‘无纵诡随，以谨无良’，坏崖破岩之水，源自涓涓；干云蔽日之木，起于葱青。禁微者易，救末者难，重视源头，方能控制结果。怀山贼淳于林啸聚山林，官府没有给予足够关注，以至于其演变为明火执仗、拦路抢劫的强盗；对此，官府还是未能及时压制，以至于其发展成今日拔城掠庄的攻盗；教训惨痛啊，如今若再不彻底清剿，必成朝廷之心腹大患！”

太仆朱浮立即奏道：“怀柔远方，优抚近地！臣以为没有什么比安定人心更为重要；安定人心之根本在于任用贤能。昔日，渔阳遭逢王莽之乱后，战争频繁，民多猾恶，寇贼充斥。而郭伋一到，示以信赏，纠戮贼首，盗贼当即消散；后颍川郡盗贼群起，陛下又派赵熹前往，到郡后立刻招降当地各路盗贼，全部遣回家乡务农，至今清平。”

河南令张伋奏道：“朱太仆所言有理！臣以为怀县之事，关键之人在于怀令。驷豫被杀，如今怀令一职虚空。司徒府门下掾郑敬资性方洁、动止有则，且曾随欧阳司徒在汝南多年，熟悉当地民情，深得官吏和百姓之心，臣推荐郑敬补缺怀令之位！”

朱浮道：“郑敬固然泛爱容众，但怀县情形错综复杂，如今又矛盾激化，非晓达政事、杀伐果敢且擅长断察疑狱之人所不能驾驭。故臣推荐赵熹出任怀令！当年江南战乱，道路不通，兵众无法随进，赵熹只身前赴简阳，示以国家威信，简阳守将当即开门面缚归附，周边的盗贼也跟着闻讯而降，当地官民至今心悦诚服！故此，臣认为赵熹才是怀令之最佳人选！”

光武望着朱浮，微笑道：“朱卿所推荐的，可是曾被更始帝刘玄笑曰‘茧栗犊，岂能负重致远乎’的那个赵熹？”

“不错，正是此人！”朱浮也抬头望向光武，道，“此人文武昭备，实乃士之楷模！当初更始军攻打舞阴县不下，对方竟声称只降邻县十几岁的娃儿赵熹！故更始帝有此一语！后赵熹一到，舞阴县果然开城投降，足见其信义之昭著！”

“此人倒确是国之桢干，出道后连败敌敌，曾与朕一同在昆阳大战中击溃号称百万之众的王寻、王邑大军，后来他也身受重创！”光武颔首道，“嗯，这个赵熹，是要好好重用啊！”

这时，有小黄门宣叫道：“大司马吴汉到！”

吴汉趋步入内，见过光武，呈上一个简牍，道：“臣刚接到加急快报，故来迟片刻，请陛下恕罪！”

光武接过来看罢，道：“哦，淳于林率部在撤回怀山途中，与汝南太守繇延军遭遇，现已被击溃！”说完，命小黄门将手中简牍交给欧阳歙。

欧阳歙一目十行，迅速扫了一遍，道：“陛下，怀县之乱当下已得到控制，那悍匪淳于林固然凶残，然而终被繇延所破，现已元气大伤！臣以为眼前最重要之事，正如朱太仆所说，是安定人心！历经新乱，怀县民心、吏心皆需安抚。适才臣已细细思忖，河南尹张伋所荐郑敬，确是最适当人选！昨日，又有荆州牧上报称其所属平林地区有盗贼蜂起，攻杀县令，形势危急，臣推荐赵熹为平林侯相！”

光武道：“如此安排，也算妥当！”

朱浮复道：“近日盗贼连发，州郡长吏难辞其咎。有的州郡督察怠慢、长吏防御松弛，究其根源，都想博得治下安平的好名声，而不愿背负滋生盗寇之坏名声，以免影响前程。因此，即使发现匪患，也不承认。被抢人家见官府不闻不问，又怕招来盗寇报复，自然更不敢申告。当前，司徒府收到的报案，都是实在掩藏不住的大案重案！故此，臣以为应增加其他外部机构对本部门的监督和惩处力度，以杜绝此恶状！”

“朱卿请说得再明确些！