新政才开始施行不久，就出了陈留移桥的事情，连监察御史都不可靠！可知如今官吏治事之乱，新政施行十分必要。

移桥的事情才过去不久，陕南又大旱，饥民纷纷揭竿而起。赵官家急忙命韩琦宣抚陕南，事未及完，突然又报陈州大饥。本地乡民纷乱而起，争为盗贼。

有人上书与赵祯道：“今观陈州，二麦无收，秋禾萎尽。树叶草根，已成上品，腐木细泥，亦食果腹。饥饿难忍，生民难捱。杀子求饱，不乏一二，割煮饿殍，岂止十户！服毒者，缢死者，自刎者，司空见惯。无主弃婴，遍地可见。死尸横野，无人收埋。鬼哭神号，无殊地狱。阴森凄惨，绝异人寰，盗贼四起，危如累卵。乞陛下早拨赈济，拯黎民出水火，解苍生于倒悬。”

陈州已到了如此地步，赵祯自然不敢耽误，接连发过去数拨赈济，谁想没走到陈州呢，

在半途上时，粮米就被流民、草寇劫掠而去，朝廷发兵屡禁不住，恐激民变。

宰相杜衍奏请官家升殿议事，众官就殿上请旨着一贤臣再去放赈，赵祯遂道：“前番朕数次调拨赈济，皆不济事。不知还有谁可堪此任？”翰林学士王拱臣出班奏道：“此行天章阁待制包希仁可去。”

赵祯遂问包拯道：“若包待制前去，当如何治？”包拯回道：“治乱如解乱麻，若生拉硬拽，易崩而断。理其头，顺其势，解其扣，徐图可治。”

赵祯闻听包拯的对答，登时大喜。当下命三司由太仓中拨粮十万石，由提典仓草场神卫指挥使吕琳前往押送。包拯又请官家道：“臣去陈州，该宽该严，该急该缓，臣自斟酌，不依强令，望乞允诺。”赵祯应允，钦差包拯并殿前新任正副指挥使赵晨、赵询兄弟二人，引五百御营人马跟随，即日启程，一径就往陈州开拔。

不讲包拯众人开拔。却说在这个陈州城内，有一户陈姓的官宦人家。这日一早，娘两个为了几件小事儿，就在家里面争执起来，奶子、丫鬟远远地躲了，都不敢吱声。

母亲冯氏训儿子道：“你自己算算，上个月做了多少件祸事！月初开始，就把你奶子的头打破，淌了一地一身的血。怎么你如今长了本事，就开始打起奶子来，是不是以后还要打我！

你闲着没事儿，把泻药拿过去喂了鸟，放它们出去。一整天下了三五阵鸟粪雨，一条街都不敢轻易出门。家里面更是了不得，从上到下都一头鸟粪。我和你爹年纪小时，吃多少苦，担多少事，怎么到了你这里，万事不会却只会闯祸！”