今岁，朕又令郅都安幕南全境，如今，郅都大军与陈须之军，已经分别荡平幕南东部和北部诸部，诸部皆降，仅有部分不臣叛逆，依旧潜伏于瀚海之边……”

“幕南之地，大部分不适合耕作，只能作为牧场之用……”刘彻缓缓介绍着。

倒也不是草原上就真的不能耕作了。

事实上，武帝朝的时候，受降城、轮台城甚至范夫人城，都曾经进行过大规模屯垦。

别看史书上说的凄惨无比，说什么屯垦耗费国力，所得聊聊。

但，那其实是骗小孩子的。

因为——昭宣之际，汉军多次对匈奴发起打击，都是由受降城、轮台城为进攻发，而这些地区屯垦的成果，也相当喜人，至少，当地屯垦所出，基本可以满足大军的需求。

唯一的问题——屯垦耕作，在这个时代，对于水土的损害太大了。

旁的不说，轮台、受降和范夫人城的耕地，在数十年之中迅速盐碱化，然后荒漠化。

是以，刘彻不打算重复历史的错误了。

在那些大河上游和环境节点上，能不破坏当地环境，就不破坏。

但，这也不是说，整个草原，就没有适合耕作的地方了。

譬如说……

辽河流域和饶乐水流域，以及居延地区，就都是非常好的耕作地区。

只要开发得当，当地土地，甚至不比中国膏腴之地差！