利于提拔。在这种思想引导下，他一面对下属高标准、严要求，希望各项工作都要争先创优出亮点、出成绩，难免责人过于严苛；另一方面，他对各项工作都放心不下、亲力亲为，难免插手了其他分管领导的地盘，碰了他人的蛋糕。当然，他不会知道，一些同僚和下属在背地里对他的各种议论。说他坏话的人不会当面说，他以及他的亲信一般不容易听到这种议论。即使听到，刘积仁也未必会当回事。“燕雀安知鸿鹄之志”，他并不在乎这些人怎么评价自己，只想抓住机会好好施展一番。

同样的夜晚，刘积仁独自坐在701宽敞的办公室里，一支接一支地吸烟。这样独处的思考时间，对一个领导者来说是至关重要的。他现在最大的苦恼，就是时间碎片化。自己的时间总是被分割得七零八落，缺乏安安静静和自己独处的时间。白天自不必说，晚上的辰光也大部分被各种陪同和应酬用掉了。今晚是个难得的空档，他在办公室里待了整整一晚上，认真思考梳理整个建设系统的改革和发展问题。

建设局庞杂的职能机构还得再调整，首要的和关键的是解决政府机关本身的问题。他觉得有必要对建设局机关来一次彻底的改革，从机构名称、编制、职能以及内部处室设置方面来一次大改革。除此之外，局机关还存在大量借用人员，这些各类借用人员鱼龙混杂。许多行政管理工作不是公务员在做，实际上是“临时工”在代替掌权，现实状况令人触目惊心，需要清理清退，进一步提高公务员队伍的效率。下属一众企事业单位的主要问题是职能职责不清，效率不高。总体改革思路是政企分离，政府和市场的职能剥离开来，把行政管理和公益性事业职能收回来，调整机关和事业单位的职责职能、属性和编制，其他企业该走市场化路线的坚决转制。赴美攻读MPA，使他有机会近距离观察美国社会治理状况，他十分认同“大市场、小政府”的社会治理思路。市场配置资源的效率最高，一般性社会事务应该尽可能地交给市场；政府机关主要解决的是制订法律法规（游戏规则），给企业和人民创造一个公平公正的社会环境，以及提供高效的公共服务和良好的民生保障。现在建设局需要做出改变的事情实在太多，在这个岗位上将近两年时间，只做了一些局部改良的工作，头痛医头，脚痛医脚，没有触及大的改革。这固然是一方面自己对情况还不够了解、改革思路还没思考成熟，不能轻易动手；一方面是人事布局还没到位、政治阻力评估还不够充分，也不能大调整。但现在，改革的思路已很清晰，各方面条件已经成熟，必须干！

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思路捋清楚了，他拿笔在工作簿上一条一条记录下来要改革的事项，一项一项列出改革的目标、步骤、时间表，以及分解给哪些人去做，十分详细。他一边吸着烟，一边手中的笔像在方寸之间耕耘的老牛，来来回回走个不停。良久，他感到有点头晕脑胀，看看时间已经十一点多了，停下手中的笔，把燃尽的烟头扔在烟缸中。

刘积仁从座位上站起，有点疲倦的伸了个懒腰，这才感到房间里烟雾缭绕，空气浑浊，抽了一晚上的烟！走到窗边，一把推开窗户，风像等急的客人一涌而入。初秋的晚风微凉，带来新鲜的空气，刘积仁感到一阵舒爽，头脑也清醒不少。今晚的月色晦暗不明，月亮游走在厚厚的云层中间，偶尔露个脸又很快钻入云层里。这次改革是自己的施政纲领，也可能是最重要的政治财产，他不能不十分谨慎小心。他清楚，改革就是打破原有格局，就是利益的再分配，将触动一部分人的利益，将会面临强大的阻力，多少人得咬牙切齿地恨自己啊！但是没办法，这项工作必须得干！多年来的官场经验，关于做工作他总结了六字箴言：“想明白，干到底！”想明白是前提，特别是政府的行政管理工作，特别是涉及民生的政府部门，每一个决策都应该慎之又慎