第202章 刘积仁的报告(5 / 7)

城市策划,策划不同于规划,策划解决的是思路问题,以此来确定城市定位、城市性质和城市的发展方向,思路定下来,而后是规划。不仅城市建设的整体需要策划,局部项目的建设也需要策划。市委、市政府将深州的城市特色定位为“生态、人文、和谐、精致”,简简单单四个方面八个字,做起来却是相当不容易的,需要我们一个项目一个项目地去研究、去推敲、去落实。
第四,城市建设既要有高屋建瓴的宏观视野,又要有细致入微的精品意识。城市建设投入大、周期长,一旦建成就会产生深远影响。因此,必须要有高屋建瓴的宏观视野,高度重视整体布局与整体协调,做到既适度超前,满足未来城市经济、社会发展的需要,又与城市发展水平和能力相一致;既强调突出发展重点,又体现各要素之间的协调和配套,避免“跛脚”建设。现阶段我国大多数城市都面临交通拥堵等问题,原因就在于城市规划中用地布局与交通规划出现了脱节,单纯地关注局部用地的调整,忽略了城市交通网络的整体协调发展。良好的大局观能给我们带来科学合理的城市空间秩序,在此基础上,还需要精益求精地去具体建设,做到一树一景,一灯一景,一楼一景,一街一景。精品意识还包括以“关心人、尊重人、为了人”的理念为指导,细致入微地考虑市民的真实需求,比如,建设一些供小孩玩耍的场地,提供一些供市民日常健身休闲的地方,配套建设方便市民泊车的停车场所等等,以此彰显城市建设的人文关怀。
第五,城市建设既要着眼城市品味的提升,又要关注民生问题的解决。科学发展是以“以人为本”为核心理念的发展,建设城市的根本目的,是为市民群众创造良好的发展条件和生活空间,离开了这一目的,城市建设就失去了意义。所以城市建设既要注重改变城市的落后面貌,提升城市品味,更要坚持以人为本,关注涉及民生的突出问题的解决。要牢固确立以人为本、以民为重的理念,从解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,把城市建设和改善民生结合起来,把重大项目和实事工程结合起来,把塑造形象与便民利民结合起来,着力解决交通拥堵、住房困难、用水用气安全等现实问题,关注多数人的利益,注重城市建设的公平性,让城市建设的成果惠及全体市民。
第六,城市建设既要突出中心工作,又要做好统筹兼顾。城市建设要讲求效率,必须紧紧围绕中心工作、重点工作,积极推进,同时,城市建设是一个庞大的、多功能的、综合性的系统工程,所以必须做好各方面的统筹,这也是科学发展的应有之义。在城市建设中,有三个方面的统筹需要我们特别注意。一是统筹好城乡发展。一个城市有市区、有乡村,城市建设要改变城乡分割模式,实现城乡同步规划、共同建设、协同发展,实行城乡交通、设施和资源的共建、共融、共享机制,使城市建设能较好地辐射、反哺并带动农村的发展。二是统筹好利益分配。任何社会都是分阶层、分群体的,城市建设要整合与协调好社会各阶层、群体之间的相互关系,在城市化进程中要关注社会公平,统筹好利益分配,保护好弱势群体的权益,照顾好贫困阶层的需求,维护社会稳定,促进城市建设的和谐发展。三是统筹好城市建设与生态、资源、环境承载力的关系。城市建设中,要合理配置城市资源,保护生态环境,提高土地集约利用率,尽可能为后人留下发展的空间与资源。
四、立足当前,真抓实干,实现深州城建事业又好又快发展
以上和大家谈了一些思路性的东西,那么具体到当下的深州,我们应该如何践行科学发展观,实现深州城市建设又好又快发展?我归纳了一下,应该重点做好以下五个方面的工作。
第一,更新发展理念,强化城市经营,创新体制机制。城市建设的可持续发展需要我们改变传统的“只投入、不收益